去年以來，山西煤(mei)礦(kuang)水(shui)害事故(gu)上(shang)升(sheng)，所占事故(gu)總(zong)數的比例提(ti)高，成(cheng)為山西煤(mei)礦(kuang)安全的“第一殺手”。5月24日，省煤(mei)炭工(gong)業廳發布“提(ti)高山西煤(mei)礦(kuang)防治水(shui)基礎管理水(shui)平的通知”，將對煤(mei)礦(kuang)水(shui)害防治中存在(zai)的10類(lei)情況，采取停工(gong)停產措(cuo)施，并(bing)追究(jiu)相(xiang)關人員責任(ren)。

去年全(quan)(quan)省煤礦安(an)全(quan)(quan)生產死亡人(ren)數78人(ren)，百萬噸死亡率0.077人(ren)，在(zai)(zai)全(quan)(quan)國乃至全(quan)(quan)世界都處于較好水(shui)平。但(dan)把78人(ren)的事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)分解后發現(xian)：雖然煤礦瓦斯事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)降下來了，但(dan)煤礦水(shui)害(hai)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)比(bi)例在(zai)(zai)上升，占到(dao)全(quan)(quan)省煤礦事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)總(zong)數的三(san)分之一，其中，全(quan)(quan)省煤礦三(san)人(ren)以(yi)上較大事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)中70%～80%是水(shui)害(hai)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)。煤礦水(shui)害(hai)防治引起(qi)山西(xi)相關部門的高度(du)重視。

今后(hou)山(shan)西境內(nei)所有(you)(you)建設(she)和(he)生產煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)存在：未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)編(bian)制(zhi)(zhi)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)中(zhong)長期(qi)防(fang)治(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)(gui)劃(hua)、年(nian)度(du)計(ji)劃(hua)；未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)建立煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)防(fang)治(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)領導(dao)機構或(huo)職責劃(hua)分(fen)不(bu)清、責任(ren)部門(men)不(bu)明確(que)，主(zhu)要(yao)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)防(fang)治(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)全(quan)(quan)(quan)，存在重大缺項漏項（除《煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)防(fang)治(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)(gui)定》之(zhi)外），缺失探(tan)(tan)掘(jue)分(fen)離(li)制(zhi)(zhi)度(du)、安(an)全(quan)(quan)(quan)確(que)認移交(jiao)制(zhi)(zhi)度(du)等主(zhu)要(yao)制(zhi)(zhi)度(du)；水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文地(di)質類型(xing)劃(hua)分(fen)報告(gao)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)編(bian)制(zhi)(zhi)、超過3年(nian)期(qi)限或(huo)事故后(hou)1年(nian)仍(reng)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)重新(xin)確(que)定水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)文地(di)質類型(xing)，提供虛假或(huo)與實(shi)際(ji)嚴重不(bu)符的(de)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)充水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)性圖等基礎圖件(jian)；未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)實(shi)行(xing)“三(san)線(xian)”（警(jing)戒線(xian)、探(tan)(tan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)線(xian)、積水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)線(xian)）管理(li)古空、老空、采(cai)(cai)空積水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)；防(fang)治(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)專(zhuan)(zhuan)業技術人員和(he)探(tan)(tan)放水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)隊(dui)伍(wu)低于(yu)省廳文件(jian)規(gui)(gui)定的(de)最(zui)低配(pei)置(zhi)要(yao)求；主(zhu)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統能(neng)力不(bu)能(neng)滿足《煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)安(an)全(quan)(quan)(quan)規(gui)(gui)程》要(yao)求，采(cai)(cai)區(qu)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統不(bu)完善進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)工(gong)作面作業，主(zhu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)倉(cang)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)投(tou)入使(shi)用而(er)超前(qian)(qian)施工(gong)二期(qi)建設(she)工(gong)程、采(cai)(cai)區(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)倉(cang)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)投(tou)入使(shi)用施工(gong)回(hui)采(cai)(cai)工(gong)作面；未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)編(bian)制(zhi)(zhi)探(tan)(tan)放水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)計(ji)、未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)探(tan)(tan)放水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程驗收、未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)下發允許掘(jue)進(jin)(jin)(jin)(jin)通知單而(er)擅(shan)自(zi)作業，虛造探(tan)(tan)放水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)臺賬、驗收單，超前(qian)(qian)安(an)全(quan)(quan)(quan)距離(li)小于(yu)規(gui)(gui)定仍(reng)冒險(xian)掘(jue)進(jin)(jin)(jin)(jin)，對有(you)(you)威脅的(de)上覆或(huo)相鄰采(cai)(cai)空積水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)治(zhi)理(li)而(er)擅(shan)自(zi)回(hui)采(cai)(cai)；未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)配(pei)備專(zhuan)(zhuan)門(men)的(de)探(tan)(tan)放水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)鉆(zhan)機或(huo)使(shi)用煤(mei)(mei)(mei)電鉆(zhan)等非(fei)專(zhuan)(zhuan)用探(tan)(tan)放水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)鉆(zhan)機進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)探(tan)(tan)放水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)；帶(dai)壓開(kai)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)安(an)全(quan)(quan)(quan)分(fen)區(qu)、未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)確(que)定前(qian)(qian)方斷層和(he)陷落柱(zhu)等構造的(de)導(dao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)性而(er)擅(shan)自(zi)掘(jue)進(jin)(jin)(jin)(jin)回(hui)采(cai)(cai)，未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)制(zhi)(zhi)訂專(zhuan)(zhuan)項防(fang)突水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安(an)全(quan)(quan)(quan)技術措施而(er)帶(dai)壓作業；未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)制(zhi)(zhi)訂強降(jiang)雨(yu)期(qi)間和(he)采(cai)(cai)掘(jue)工(gong)作面有(you)(you)透水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)兆(zhao)及時撤出井下作業人員應急(ji)預案，擅(shan)自(zi)開(kai)采(cai)(cai)批(pi)準的(de)防(fang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)隔離(li)煤(mei)(mei)(mei)柱(zhu)，在水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體下開(kai)采(cai)(cai)急(ji)傾斜(xie)煤(mei)(mei)(mei)層，未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)經(jing)省級(ji)煤(mei)(mei)(mei)炭管理(li)部門(men)批(pi)準擅(shan)自(zi)在地(di)面水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體下采(cai)(cai)煤(mei)(mei)(mei)等10種情況的(de)，將一(yi)律停工(gong)停產，并追究相關人員責任(ren)。